الملخص التنفيذي
توفر هذه الدورة أساسًا متينًا في تخطيط المالية العامة وإعداد الموازنات، من خلال تزويد المشاركين بالأدوات العملية اللازمة لتطوير الموازنات الحكومية، إدارتها، ومراقبة تنفيذها بكفاءة.
تركّز الدورة على المبادئ الجوهرية للانضباط المالي، وتخصيص الموارد العامة بصورة استراتيجية، وإعداد الموازنات على أساس الأداء.
ويكتسب المشاركون مهارات ربط التخطيط المالي بالأولويات الوطنية لضمان إدارة مستدامة وشفافة للمال العام.
المقدمة
يشكل التخطيط المالي وإدارة الموازنات العامة حجر الزاوية في تحقيق الحوكمة الرشيدة والشفافية وتعزيز كفاءة الإنفاق الحكومي.
وتواجه الحكومات ضغوطًا متزايدة لتحسين تخصيص الموارد ومراقبة النفقات العامة وتقديم نتائج فعّالة للمواطنين.
تقدم هذه الدورة أفضل الممارسات الدولية في إعداد الموازنات العامة، بما يشمل التخطيط الاستراتيجي، التنبؤ بالإيرادات، تنفيذ الموازنة، والمتابعة والمساءلة، مع التركيز على نهج قائم على النتائج.
أهداف الدورة
بنهاية الدورة سيكون المشاركون قادرين على:
- فهم مبادئ ودورات التخطيط المالي والموازنات العامة
- إعداد أطر الإنفاق الاستراتيجية والمتوسطة الأجل
- تطبيق تقنيات التنبؤ بالإيرادات وضبط النفقات
- تحليل وإعداد مقترحات الموازنات العامة وفق الأولويات
- استخدام أدوات المراقبة والتدقيق وتقييم أداء الموازنة
- تحقيق التوافق بين الأهداف السياسية والتخطيط المالي
- تعزيز الشفافية والمساءلة في إدارة المالية العامة
الفئة المستهدفة
- موظفو إدارات المالية والموازنة في الوزارات والمؤسسات العامة
- صانعو السياسات والمخططون في مجالات الاقتصاد والمالية
- المدققون والمراقبون الداخليون في القطاع العام
- المحللون الماليون والاقتصاديون المختصون في الإنفاق العام
- الخبراء العاملون في برامج الإصلاح المالي وحوكمة القطاع العام
محاور الدورة
اليوم الأول: مدخل إلى إدارة المالية العامة
• المفاهيم الأساسية في التخطيط المالي العام
• أهداف ومكونات الموازنات الحكومية
• نظرة عامة على السياسات المالية والسياق الاقتصادي الكلي
• مراحل دورة الموازنة: التخطيط، التنفيذ، الرقابة
• المعايير الدولية في إدارة المالية العامة (PEFA، صندوق النقد، OECD)
اليوم الثاني: تخطيط الموازنة والتخصيص الاستراتيجي
• ربط الموازنة بخطط التنمية الوطنية
• أطر الإنفاق متوسطة الأجل (MTEF)
• تحديد أولويات الإنفاق في ظل محدودية الموارد
• الموازنات التشاركية وإشراك أصحاب المصلحة
• إعداد الموازنات المستجيبة للنوع الاجتماعي والتغير المناخي
اليوم الثالث: التنبؤ بالإيرادات وضبط الإنفاق
• أساليب التنبؤ بالإيرادات (الضرائب، المنح، الإيرادات غير الضريبية)
• تقنيات تقدير النفقات وضبط التكاليف
• تخطيط التدفقات النقدية وتحليل الحيز المالي
• إدارة المخاطر المالية والصدمات الاقتصادية
• استدامة الدين العام ومعايير الاقتراض الآمن
اليوم الرابع: تنفيذ الموازنة ومتابعتها
• الأطر القانونية والمؤسسية لتنفيذ الموازنة
• أدوات تتبع الإنفاق والتقارير المالية
• الرقابة الداخلية والتحقق من المصروفات
• أنظمة المتابعة اللحظية للموازنة
• دراسات حالة عن أخطاء تنفيذ الموازنات وإصلاحاتها
اليوم الخامس: إعداد الموازنات على أساس الأداء والتقييم
• الموازنات القائمة على النتائج وربط المدخلات بالمخرجات
• مؤشرات الأداء في الإدارة المالية العامة
• تقييم الموازنة وتحليل الأثر على السياسات
• إعداد تقارير الشفافية والمساءلة المالية
• ورشة عمل تطبيقية: إعداد وتقديم خطة موازنة
الخاتمة
تُزود هذه الدورة مسؤولي المالية العامة بالمهارات العملية والأدوات المنهجية اللازمة للتخطيط، التنفيذ، والتقييم الفعّال للموازنات الحكومية.
ومن خلال ربط الأهداف السياسية بالتخطيط المالي وتعزيز الشفافية، يساهم المشاركون في بناء إدارة مالية مستدامة وأكثر استجابة لاحتياجات المجتمع.
