الملخص التنفيذي
تستهدف هذه الدورة بناء فهم أساسي وشامل لعملية تصميم السياسات العامة في المجالين الاقتصادي والاجتماعي، من مرحلة تحليل المشكلات إلى وضع السياسات واتخاذ القرار، مرورًا بأدوات التخطيط والرصد والتقييم.
يتعرّف المشاركون على التفاعل بين الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية في صياغة السياسات، وعلى آليات ربط السياسات بالأهداف الوطنية، مع استعراض نماذج وتجارب من دول نامية ومتقدمة.
تعتمد الدورة على التفاعل العملي ودراسات الحالة، وتُعد مناسبة للموظفين الحكوميين، العاملين في مؤسسات التخطيط، والمهتمين بتطوير قدراتهم في صناعة القرار العام.
المقدمة
تواجه المؤسسات الحكومية تحديات متزايدة في صياغة سياسات عامة فعّالة تعالج قضايا اقتصادية واجتماعية معقّدة. ويُعد فهم العلاقة بين الاقتصاد والمجتمع، والتفاعل بين الفاعلين الحكوميين والمجتمعيين، ركيزة أساسية في عملية صنع القرار.
توفّر هذه الدورة مدخلًا علميًا ومهنيًا للمشاركين لفهم الخطوات العملية في تصميم السياسات العامة، مع تسليط الضوء على المبادئ الأساسية لصناعة السياسات، والفرق بين أنواعها، وأدوات تحليلها.
الدورة مصممة لتكون عملية ومبسطة، مع تطبيقات واقعية تتناسب مع السياق الليبي والعربي، وتشجع التفكير النقدي والعمل الجماعي.
أهداف الدورة
بنهاية الدورة سيكون المشاركون قادرين على:
- فهم المبادئ الأساسية لتصميم السياسات العامة الاقتصادية والاجتماعية
- التمييز بين أنواع السياسات المختلفة ومجالاتها
- تحليل المشكلات العامة وتحديد أولويات التدخل
- بناء نموذج منطقي للسياسة (Logic Model)
- ربط السياسات بالأهداف الوطنية ومؤشرات الأداء
- التعرف على أدوات تحليل السياسات وتأثيراتها
- تعزيز التفكير المنهجي في صياغة الحلول العامة
- استخدام بيانات واقعية لتوجيه القرار والسياسات
- فهم الإطار المؤسساتي لصنع السياسة العامة
الفئة المستهدفة
- موظفو وزارات الاقتصاد، المالية، التخطيط، والشؤون الاجتماعية
- العاملون في مكاتب الدراسات والسياسات العامة
- كوادر المجالس والهيئات الحكومية المحلية
- الباحثون والمهتمون بالتنمية وصنع القرار
- العاملون في منظمات المجتمع المدني والقطاع العام
محاور الدورة التدريبية
اليوم الأول: مدخل إلى السياسات العامة
• المفاهيم الأساسية للسياسات العامة
• الفرق بين السياسة والبرنامج والمشروع
• دورة حياة السياسة العامة
• الفاعلون في صناعة السياسات (حكومة، مجتمع مدني، قطاع خاص)
• نماذج وأطر تحليل السياسات
اليوم الثاني: تحديد المشكلات وتحليل السياق
• تعريف المشكلة العامة وتمييزها عن الظواهر
• أدوات تحليل جذور المشكلة (مثل شجرة المشكلة)
• جمع البيانات وتحديد الأولويات
• تحليل أصحاب المصلحة وتأثيرهم
• السياق السياسي والاقتصادي والاجتماعي في صنع السياسات
اليوم الثالث: تصميم السياسة العامة
• اختيار البدائل السياساتية وتقييمها
• بناء نموذج المنطق (Logic Model) أو جدول السياسات
• صياغة الأهداف ومؤشرات الأداء
• تصميم أدوات التدخل (تشريعات، برامج، دعم...)
• دمج الاعتبارات الاقتصادية والاجتماعية في السياسة
اليوم الرابع: تنفيذ السياسة ومتابعتها
• إعداد خطة تنفيذ السياسات
• التنسيق بين الجهات المعنية بالتنفيذ
• إدارة التغيير المؤسسي والسياسي
• متابعة الأداء مقابل المؤشرات
• الاستجابة للمتغيرات والتحديات أثناء التنفيذ
اليوم الخامس: تقييم السياسات والتعلم منها
• التقييم المرحلي والنهائي للسياسات
• أدوات التقييم (الكمية والنوعية)
• تحليل الأثر الاجتماعي والاقتصادي
• التعلّم المؤسسي من تجارب السياسات السابقة
• تقديم التوصيات وتحسين السياسات القائمة
الخاتمة
توفر هذه الدورة للمشاركين أساسًا متينًا لفهم وصياغة السياسات العامة الاقتصادية والاجتماعية، بأسلوب علمي وعملي. ومن خلال الأمثلة والتطبيقات، يكتسب المشاركون أدوات تساعدهم على تحسين الأداء المؤسسي ودعم اتخاذ القرار الحكومي المستنير.
نأمل أن تسهم هذه الدورة في إعداد كفاءات وطنية قادرة على دعم الإصلاحات الاقتصادية والاجتماعية، وتحقيق أثر ملموس في حياة الأفراد والمجتمعات.
